君百略“国有企业改革深化提升行动评估”定位于,结合企业改革工作任务开展情况,重点聚焦中国特色现代企业治理、优化产业布局与整合重组、市场化选人用人、激励约束机制、对标世界一流价值创造、科技创新机制新动能等方面改革重点举措,评估现有改革工作的成绩和问题,解读国企改革政策和指标要求,提出企业未来三年改革发展的思路、目标、任务和解决方案。
一、评估的六个主题
1. 构建中国特色国有企业现代公司治理体系
建立中国特色现代企业制度是国有企业改革的方向,完善中国特色现代企业制度要进一步注重完善公司治理结构,厘清党委和董事会、监事会、经理层等其他治理主体的权责,分层分类、动态优化国有企业党委前置研究讨论重大经营管理事项清单,加强董事会的建设和职权落实,将党的领导的制度优势不断转化为治理效能。
2.优化产业布局与整合重组,建设现代产业体系
现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础。国资国企整合重组是推进国有企业瘦身健体、深化供给侧机构调整,优化存量结构,提质增效的有效手段。国有企业作为建设现代化产业体系的主力军,必须坚守实体经济根基,积极布局产业新赛道,大力培育发展新动能,促进加快形成自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系。通过国资国企整合重组,更好的搭建国资管理的三层架构,由“管资产”向“管资本”的转变,深化产业引领与创新力,推动现代化产业体系建设。
三项制度改革(劳动、人事、分配)作为国企改革发力攻坚的关键环节,围绕“管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减”的核心要求,在薪酬分配、绩效考核、职业经理人、股权激励等方面提出了更高标准、更严要求,是深化市场化经营机制的“牛鼻子”。
国务院国资委办公厅印发《关于开展对标世界一流企业价值创造行动的通知》(国资发改革〔2022〕79号),在国有企业开展对标世界一流企业价值创造行动。为加快建设世界一流企业,国务院国资委组织中央企业和地方国资委同步开展创建世界一流示范企业和专精特新示范企业“双示范”行动,进一步聚焦价值创造能力体系建设。
国资国企是国家科技创新的支柱力量,在核心技术面临“卡脖子”的国际形势下,加快建设国家战略人才力量,不断探索完善科技人才的吸引、培养、激励、保留等相关机制,打开人才发展通道,向技术、技能人员倾斜,努力培养更多战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、大国工匠、高技能人才。
推动国有企业在建设现代化产业体系、构建新发展格局中充分发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用,是国有企业改革深化提升行动的鲜明导向。聚焦国之大者、围绕国之所需,切实把充分发挥战略功能价值放在优先位置,突出重点、综合施策、全面发力。
二、评估工作
1. 调研
结合国资委对国企改革深化提升和专项考核的具体指标要求和各项相关政策文件精神,对企业相关改革主题的重点工作全面梳理,同时做到对其所在的行业、领域,市场环境和行业竞争优劣势等外部环境全面地了解分析。
2. 评估
结合企业现场调研情况和所提供资料,梳理、评估、分析企业在国企改革工作推进过程中的特色亮点、面临的主要问题,给出对企业的评估结果。
3. 优化方案
结合对所选投资企业的调研评估结果,形成企业优化改革推进工作的方案。
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