综合改革

国资国企改革进入深水区要求改革综合推进

十八届三中全会以来，随着“1+N”国资国企改革顶层政策的出台，国资国企改革进入了政策落地、方案制定和务实推进的改革阶段。

由于国资国企改革是一项复杂的系统工程，从单项改革着手，很难取得显著成效。比如，改组组建国有资本投资运营公司涉及到功能定位、与国资监管机构和所出资企业之间关系、国有资本布局结构调整作用发挥、企业运营模式、发展战略、管控体系、总部功能、组织架构、战略绩效管理、风险管理、投后管理等议题，改组组建国有资本投资运营公司并良好运营，需要同时推进调整国有资本布局结构、优化资本配置和运营效率、转变国资监管方式、推进混合所有制改革、深化企业市场化机制等多项改革。

正因为如此，近年政策层面强调推进综合改革，并开展了“双百行动”综合改革等试点。

我们对国资国企改革的理解

■    国资国企改革最终目标是实现国有资本价值、发挥国有企业功能、提升国有企业活力。

■    国有资本布局优化需要导入战略视野，在洞察产业结构变迁、区域经济发展规律基础上，结合国有资本目标、国有企业功能定位，根据企业竞争力分布，进行前瞻规划。

■    国有资本投资运营公司既是国有资本布局优化的抓手，又是开展专业化、市场化国有资本投资和运营的主体，为此一方面需要在战略上和国有资本布局规划相协调，并深刻洞察产业和市场演进规律，另一方面在运营、组织、管理中体现出强烈的配置效率导向、母合效应和风险管理特征。

■    国有企业双百行动、混合所有制改革、兼并重组等涉及产权层面的改革，需要和企业发展战略相互匹配，重视外部资源增量的导入，符合国家和地方的国企改革政策要求和趋势，体现出公平合理合规的原则。

■    国有企业市场化经营、职业经理人制度、员工持股、激励约束机制等涉及企业活力机制的改革，需要在方案制定中与企业战略和核心竞争力对接，体现出企业的业务、资源、人才、地域特点，同时要符合公平合理合规的原则。

我们提供的咨询服务

我们拥有极其丰富的国资国企综合改革咨询经验

君百略拥有极其丰富的国资国企综合改革咨询经验，在本轮国资国企改革中，深度介入到顶层政策设计中，并为国务院国资委、地方国资委、中央企业、地方企业和上市公司，开展了多项多专题的国资国企改革研究咨询，积累了丰富的经验。

国企分类研究成果奠定了地方和中央国企分类改革的基础框架，先后应用到上海、北京和中央企业的分类改革政策中，国有资本投资运营公司、分类董事会方案、央企布局结构调整、国企监督机制、国有资产流失等课题成果在中央和地方国资国企改革中获得高比例应用。君百略的多项研究成果获得时任国务院副总理马凯、时任国务院国资委主任王勇、时任国务院国资委主任肖亚庆等中央政府高层领导的高度评价。君百略为中央企业、地方企业、上市公司等提供的战略咨询、组织管控咨询、绩效管理、人力资源管理已经取得客户高比例应用，并取得显著成效。

君百略合伙人国资国企改革、公司治理、战略咨询、管理咨询、企业投资并购等领域的顶级专家组成，拥有丰硕研究咨询成果。咨询顾问团队由海归精英组成，10多位外部知名专家担任君百略的顾问委员会委员和特邀研究员。 创始合伙人兼CEO张政军博士曾任国务院发展研究中心研究员、经合组织（OECD）亚洲国企治理网络核心小组成员、国际公司治理网络（ICGN）股东责任委员会委员，目前仍兼任中国房地产业协会经济组专家、中国企业改革与发展研究会高级研究员、Morrow Sodali顾问委员。

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