张政军博士应邀出席第二届公司治理国际高峰论坛并做主题发言

第二届公司治理国际高峰论坛于2013年12月9日在北京师范大学召开，君百略咨询公司管理合伙人兼CEO张政军博士（原国务院发展研究中心研究员、国有企业室主任）应邀出席并作主题发言。政府专家、海内外学者、企业界高管等百余人参加了薪酬指数、财务治理指数、董事会治理指数等成果发布会和随后的专家论坛。在论坛中，国企改革、公司治理国际比较是与会专家普遍关注的焦点，张政军博士和多位与会专家就这两个议题做了充分交流和沟通。 

在主题发言中，张政军博士提出三个判断：一是不同模式、不同类别的公司面对的治理挑战不同；二是尽管各国公司治理都在向其他模式学习，但很难完全趋同；三是中国公司治理发展到现在，已经过去了“模式学习”、“简单照搬”就可以解决问题的时期了，需要在吃透治理机制的基础上，针对存在的问题进行制度创新。

张政军博士在发言中展开阐述了美国、德国、日本、中国等各国公司治理模式的特点和各自面对的挑战，认为“不同的股权结构以及各国针对利益结构所做出的制度安排是导致不同治理模式的根本原因”，提出十八届三中全会再次强调了建立有效（协调运转、有效制衡）的公司法人治理结构，方向性非常正确，但挑战和难度不小，比如：如何准确界定不同国有企业的功能？以管资本为主加强国有资产监管是什么模式，有经验可借鉴？国有资本更多投向重要行业和关键领域、公共服务、战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全等领域，多少？比例？建立职业经理人制度和目前的组织任免制度是什么关系？

张政军博士提出，对于上述挑战，判断很难简单照搬国外做法（各国做法也不尽相同），更不能简单设计就强行推行（成本会十分巨大），而应该把有关问题的机理、机制吃透，可以参考国外良好实践，但要充分吃透国外做法的原因和机理，做出机制合理、措施精巧的政策设计。

有关媒体报告和其他与会专家的发言情况，请参见链接 http://stock.hexun.com/2013/dejgszl/