2023年11月2日，君百略CEO张政军应邀以远程视频方式，出席亚洲公司治理协会（ACGA）在印度孟买瑞吉酒店举办的第22届年会“2023亚洲公司治理商业对话”（Asian Business Dialogue on Corporate Governance 2023），在国有企业治理议程（SOE Governance Session）发表演讲并和参会者交流。本次会议主题是“治理的未来：亚洲的岔路口”（The future of governance: Asia's fork in the road），旨在围绕政府、公司、投资者和其他市场参与者对于他们想要的公司治理类型选择进行讨论，就证券交易所的商业和监管职能之间的冲突、董事会自我更新的真正挑战、集中股权对国有企业和家族企业治理的影响，以及诸多其他问题展开讨论。会议邀请了30多位重量级嘉宾就上述议题展开研讨，来自亚洲及欧美的机构投资者、证券交易所、投资银行、资本市场服务机构的120多位代表参加了会议。
张政军在国有企业治理议程（SOE Governance Session）首先发表了“中国国企治理”的简短英文演讲，并全程用英文沟通交流。在演讲中，张博士指出，始于1978年的整体改革进程中，国企改革是一条重要的主线，公司治理则一直处于国企改革的中心位置。经过45年历程，国企治理先是从行政治理模式转型到有现代治理框架但缺少内容，再进一步迭代到结构和机制都比较有效的治理体系。张博士表示，目前“四会一层”的治理结构，从理论和来源上讲更像是一种“混合”的治理模式，既有西方英美模式的特点，也有德日模式的特点，近年来则突出了中国特色的建设。
张博士认为，中国国企治理在过去十年中，在两个方面取得了进展，一是治理结构中的股东会层面功能和规范性都明显增强，尤其是国资委直接监管的国企，一方面通过纪检检查、审计、巡视、以及合规风险内控等制度建设，强化了国有股东层面的监督，另一方面强化了国有股东层面对企业董事会决策重要事务的授权放权。二是董事会在定战略、做决策和防风险方面的职能更为清晰明确，而且因为外部董事过半数，董事会专业化也有明显提升。
张博士认为，如果从公司治理的效率和公平两个维度来评价，可以发现，在效率维度，国企治理在监督、授权、赋能和提名方面都有积极进展；在公平维度，得益于公司治理理念的传播和认同，在股东利益和利益相关者权利的传导机制、平等对待所有股东这两个方面在持续提高。存在的不足主要是：与监管的严格程度相比，实践中激励程度尚显不足，不利于充分激发企业家精神；外部董事过半数举措快速展开，由于合格外部董事的缺乏，可能影响各层级企业董事会决策的质量。
在随后的讨论和问答环节，张政军博士就国企功能定位、民营企业发展、可持续（ESG）披露以及企业绩效和参会者进行了交流沟通。
如下是国企治理议程的情况：
09:15 – 10:10
SOE governance
A session examining the governance of state-owned enterprises in China, India and other markets in the region. Are we seeing progress, regress or stasis? To what extent are governments insisting on higher CG standards in these enterprises? How do these enterprises compare with private firms in terms of board composition and practices, sustainability disclosure and gender diversity? Has the investment case for SOEs improved? And what effect are international standards of ESG having on listed SOEs around Asia?
Moderator Ms Nana Li, Head of Sustainability & Stewardship, Asia-Pacific, Impax Asset Management, Hong Kong
Speakers Dr Zhengjun Zhang, Founding Partner and CEO, King Parallel Consulting, Beijing (Virtual)
Ms Hetal Dalal, President and Chief Operating Officer, Institutional Investor Advisory Services, Mumbai
本文图片来源：ACGA 22nd Annual Conference.
